A crise econômica provocada pela pandemia de Covid-19 destruirá os esforços para limitar os efeitos das mudanças climáticas? Ou será uma oportunidade para orientar os maciços planos de recuperação em preparação para a transição energética e ecológica?

“É muito importante que os governos não pensem apenas em termos de estímulo à economia e se concentrem em construir um futuro melhor”, alerta Fatih Birol, diretora executiva da Agência Internacional de Energia (AIE). Os planos de recuperação são de uma magnitude que só acontece uma vez por século, dados os valores mobilizados. Isso estruturará a economia e moldará o mundo em que viveremos.”

Investimentos direcionados

Para implementar a transição energética, certos caminhos parecem óbvios para os especialistas. Os Estados devem começar priorizando o apoio à renovação energética de edifícios e todas as ações que permitam reduzir o consumo de energia.“É um setor que permite reduzir as emissões de gases de efeito estufa e criar muitos empregos”, afirmou Birol.

A ação coordenada entre um aumento muito grande da contratação pública e a mobilização do setor privado tornaria possível enfrentar esse primeiro desafio. Como a campanha de mais de 4 bilhões de dólares (3,7 bilhões de euros) realizada em 2011 pelo governo Obama nos Estados Unidos, que tornou possível isolar centenas de milhares de casas .

Outros eixos aparecem claramente: apoio a energias renováveis e veículos elétricos, fortalecimento do projeto europeu “Airbus de baterias”… A escolha de projetos para apoiar ou lançar será crucial.

Para Michael Liebreich, da Bloomberg New Energy and Finance (BNEF), a prioridade não é favorecer os parques eólicos e solares, que são baratos e lucrativos na maior parte do mundo. Em vez disso, exige investimentos direcionados para operar a transformação necessária de redes de eletricidade e infraestrutura de armazenamento, para que possam absorver a intermitência de energias renováveis. Projetos caros, que só podem ser lançados pelas autoridades públicas.

Para selecionar os projetos que poderiam fazer parte de um plano de recuperação, Stéphane Hallegatte, economista do Banco Mundial, listou três critérios principais: o número de empregos criados, os lucros a médio prazo e a contribuição para a descarbonização.“Muitos projetos podem marcar pontos nessas três categorias”, disse ele, citando eficiência energética, proteção da biodiversidade ou transporte sustentável.

Milhares de empregos ameaçados

Essa reflexão, no entanto, se depara com uma questão essencial: como implementar a transição energética quando grandes faixas da economia estão em grande dificuldade?

Na Europa, dezenas de milhares de empregos estão ameaçados na indústria, a curto prazo, sem apoio público. Além disso, os preços do petróleo, em um nível historicamente baixo, representam uma grande tentação de não mudar o modelo energético.

De fato, após a crise de 2008, a recuperação econômica foi acompanhada por um forte aumento nas emissões CO2- elas aumentaram 5% em 2010.“Gerenciar apenas a crise no curto prazo seria um erro monumental. Foi o que foi feito em 2008 e isso levou a uma desaceleração das ações contra o clima”, destaca Laurence Tubiana, presidente da Fundação Europeia do Clima.

Liebreich é mais enfático: “Nenhum pacote de estímulo deve beneficiar empresas que não são viáveis em um mundo de baixo carbono– sejam companhias aéreas de baixo custo, geração de eletricidade a carvão ou atividades não lucrativas, como gás, óleo de xisto ou areias betuminosas.”

Condicionar a ajuda dos bancos

Várias vozes levantam para condicionar a ajuda das empresas do setor aéreo ou automobilístico a firmar compromissos em favor da transição ecológica.

“Também devemos evitar o financiamento de projetos que não têm racionalidade para o clima, como zonas comerciais, que agravam a artificialização do solo. Da mesma forma, seria absurdo desenterrar a dívida pública para financiar a compra de SUVs, incompatíveis com a neutralidade do carbono “, afirma o eurodeputado Pascal Canfin (Renew Europe).

Para a presidente da associação de alter-globalização da Attac, Aurélie Trouvé, devemos ir mais longe condicionando “toda a ajuda dos bancos centrais e bancos públicos a uma transição ecológica e social para as empresas”. A Attac, a CGT e o Greenpeace lançaram uma petição nesse sentido na terça-feira, 7 de abril, apelando aos planos de recuperação para atingir “apenas as necessidades sociais e ecológicas das populações”.

O debate promete ser aquecido na Europa. Poucas semanas antes do início da crise da saúde, a Comissão Européia estava lançando as bases do seu New Deal Verde, a fim de alcançar a neutralidade do carbono em 2050.

Mas essa perspectiva já está sendo questionada em vários países, incluindo a Polônia e a República Tcheca, tendo solicitado mudar esse objetivo. Devido à crise, trinta e sete deputados conservadores e de extrema direita, no dia 30 de março, pediram para “adiar nova legislação como parte de iniciativas como o Acordo Verde da Europa”. E países como a Holanda já estão voltando atrás em alguns de seus compromissos climáticos.

“Não devemos ir longe demais” 

A indústria pretende tirar vantagem disso: em uma carta dirigida à Presidente da Comissão Europeia Ursula von der Leyen em 30 de março, o salão do automóvel europeu pediu, com palavras encobertas, o relaxamento da regulamentação sobre emissões de CO2 dos veículo. “Esta crise está abalando a todos, mas não devemos ir muito longe no questionamento: teremos que proteger a indústria européia”, preocupa-se um chefe francês.

Outros setores, como gás e aviação, estão trabalhando nos bastidores para liberar fundos de apoio e reduzir as ambições ambientais da União Europeia. Assim, a França concluiu que as companhias aéreas podem adiar o pagamento de certos impostos por dois anos, sem, ao mesmo tempo, estabelecer um quadro para a transição do setor. Centenas de ONGs assinaram na segunda-feira um pedido de resgate aéreo “sem isenções fiscais”; com a condição de que o setor de aviação se alinhe com uma trajetória de 1,5° C de aumento máximo da temperatura global; entre outras demandas.

Nos Estados Unidos, o enorme plano de apoio de US$ 2 bilhões e US$ 1.850 bilhões, votado pelo Congresso em 25 de março, não contém essas direções.

“Não se trata do ridículo Green New Deal. Trata-se de colocar nossos grandes trabalhadores e empresas de volta ao trabalho!”, twittou Donald Trump no dia 24 de março. Cerca de US$ 50 bilhões estão destinados a apoiar o setor aéreo. Novamente, sem qualquer forma de consideração.

Fonte: https://www.lemonde.fr/climat/article/2020/04/09/le-climat-sera-t-il-au-c-ur-des-plans-de-relance-de-l-economie_6036047_1652612.html