O economista acredita, na sua coluna no “Le Monde”, que é apropriado implementar uma tributação mínima sobre os atores mais prósperos do planeta, com uma redistribuição de receitas entre todos os países, para partilhar poder e riquezas.

Todos percebem: a guerra em Gaza corre o risco de aumentar ainda mais o fosso entre o Norte e o Sul. Para muitos países do Sul, e não apenas no mundo muçulmano, os milhares civis mortos devido aos bombardeamentos israelitas no enclave palestiniano, 20 anos depois das dezenas de milhares de mortes causadas pelos Estados Unidos no Iraque, representarão sem dúvida durante muito tempo os padrões duplos dos ocidentais.

Tudo isto também ocorre num contexto em que a principal aliança dos chamados países emergentes, os BRICS, acaba de ser reforçada há alguns meses na sua cimeira de Joanesburgo. Criados inicialmente em 2009, os BRICS incluem cinco países desde 2011: Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul.

Expresso em paridade de poder de compra, o PIB combinado destes cinco países ultrapassa os 40 biliões de euros em 2022, em comparação com apenas 30 bilhões dos países do G7 (Estados Unidos, Canadá, Japão, Alemanha, França, Reino Unido, Itália) e 120 biliões de euros à escala global (um pouco mais de 1.000 euros por mês, em média, para cerca de oito mil milhões de seres humanos). As diferenças no rendimento nacional médio per capita permanecem obviamente consideráveis: quase 3.000 euros por mês no G7, menos de 1.000 euros por mês nos BRICS (e menos de 200 euros por mês na África Subsariana, de acordo com os dados mais recentes do Laboratório Mundial de Desigualdade).

Múltiplas inconsistências

Em suma, os BRICS apresentam-se ao mundo como a classe média do planeta: aqueles que conseguiram, através de muito trabalho, melhorar a sua condição e que não pretendem parar por aí. Eles criaram seu próprio banco de desenvolvimento em 2014. Com sede em Xangai, continua a ser modesto em tamanho, mas poderá competir no futuro com as instituições resultantes de Bretton Woods (Fundo Monetário Internacional e Banco Mundial) se não reformarem profundamente os seus sistemas de direito de voto para ocuparem um lugar maior nos países de o sul.

Digamos de imediato: é tempo dos países ocidentais abandonarem a sua arrogância e levarem a sério os BRICS. É certamente fácil apontar as múltiplas inconsistências e contradições dentro do que continua a ser um clube pouco estruturado e em grande parte informal. O modelo político chinês assemelha-se cada vez mais a uma ditadura digital perfeita e não faz ninguém sonhar, tal como a cleptocracia militar russa. Pelo menos isso garante aos outros dirigentes que o clube não vai meter o nariz nos seus assuntos.

Transformações profundas

Os BRICS incluem também democracias eleitorais muito antigas, que certamente enfrentam dificuldades, mas não necessariamente mais graves do que as observadas no Ocidente. A Índia tem mais eleitores do que todos os países ocidentais juntos. A taxa de participação foi de 67% durante as últimas eleições legislativas de 2019, em comparação com apenas 48% em França em 2022, onde também observamos uma queda brutal (e sem precedentes em dois séculos) na participação dos municípios com os níveis mais elevados de participação. A democracia americana também mostrou todas as suas fragilidades nas últimas décadas, desde Guantánamo até à tomada do Capitólio, e até tendeu a dar um mau exemplo aos “trumpistas” brasileiros.

O que podem os países ocidentais fazer para restaurar o seu crédito ao Sul e reduzir as divisões globais? Primeiro, parem de dar lições de justiça e democracia ao mundo inteiro, mesmo que muitas vezes estejam dispostos a fazer pactos com os piores potentados e as fortunas mais duvidosas, desde que isso lhes traga o suficiente. De um modo mais geral, os países ocidentais devem formular propostas concretas que demonstrem que estão finalmente determinados a partilhar o poder e a riqueza. Isto requer transformações profundas do sistema político e econômico global, quer se trate da governação das organizações internacionais, do sistema financeiro ou do sistema fiscal.

Concretamente, deve ficar claramente indicado que o horizonte é o estabelecimento de uma tributação mínima sobre os intervenientes mais prósperos do planeta (multinacionais, multimilionários), com uma redistribuição de receitas entre todos os países, dependendo, em particular, da sua população e da sua exposição à crise do aquecimento global.

Uma enorme diferença

Não foi nada disso que se fez até agora: o imposto mínimo diz respeito apenas a um pequeno número de multinacionais, a sua taxa é demasiado baixa e facilmente contornada e, acima de tudo, as receitas beneficiam quase exclusivamente os grandes países do Norte. O ponto central deve ser a redistribuição das receitas de acordo com as necessidades de cada país, e não de acordo com as bases tributárias já existentes. Muitos estados do Sul são tão pobres, especialmente na África, e enfrentam dificuldades tão grandes na gestão das suas escolas, clínicas e hospitais que tal sistema faria uma enorme diferença, mesmo que não fosse implementado em  multinacionais e multimilionários do mundo.

Em O Ministério do Futuro (Bragelonne, 546 páginas, 25 euros, digital 13 euros), o autor norte-americano Kim Stanley Robinson imagina um mundo onde a transformação do sistema econômico só ocorrerá após grandes desastres climáticos: onda de calor que causa milhões de mortos na Índia, ecoterrorismo vingativo do Sul abatendo jatinhos privados e afundando navios porta-contentores, tudo com o apoio encoberto de uma agência da ONU desesperada pela inação do Norte.

Esperemos que a concorrência dos BRICS encoraje os países ricos a fazerem um balanço dos desafios e a partilharem a riqueza antes de chegarem a esse ponto.

Fonte: Le Monde, 11 de novembro de 2023